“硕鼠”掌管粮库；粮食安全何在？
花玉喜
2012年至今，中储粮江苏淮安直属库４名领导成员职务犯罪被查：副主任华祝田、张鸿玉、财务科长江顺航因受贿罪分别被判刑10年6月、10年、10年，时任“一把手”主任夏宝莹因涉嫌滥用职权和受贿，日前被提起公诉（2013年1月13日法制）。
2008年秋，夏宝莹判断水稻行情将有升值空间，组织收购点大量收购稻谷。2008年10月，淮安直属库争取到国家23万吨收购储备粮任务，将此前以市场价收购大量稻谷转为国家临时储备粮，套取国家财*差价22949543.27余元。
近年来，国家不断加大对“三农”投入，稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益，多次出台对粮食和农产品保护性定价。然而，本应是保护价收购的粮食，夏宝莹等一再采取偷梁换柱计划，以市场价收购。粮食问题一直是关系国计民生大事；国家财*的大量经济投入；是为了保护农民种粮积极性；却被粮仓硕鼠低价购进高价入帐；转换为个人利益；本应是农民的利益却无辜被剥夺。
夏宝莹为瞒天过海，指使按江苏省制定价格拨付给各代购代储点货款，按市场价结算，多出差价归淮安直属库所有。为窥避上级收购*策，淮安直属库又与各代购代储点重新补签“假合同”，补开存储稻谷收购凭证。为了掩人耳目，还按国家临时储备粮价格向上级报表，并将套取利润让代购企业以保证金形式返还直属库。有人认为这一做法严重违反国家惠农*策，夏宝莹却不以为然地说：“出了问题我负责。”于是，国家惠农*策规定，被企业管理层严重扭曲。
中储粮直属库在中央储备粮、临时储备粮和托市粮粮食收购、仓储管理、等相关费用全部由国家拨付，这些调控粮价惠民*策本身又具一定公益性。中储粮总公司同时是国有企业，赚钱是其主要目的。当其兼管国家粮食*策性调控业务，当社会公益与企业逐利共存于一体时，便给一些管理者可乘之机，国家*策往往被异为部门甚至个人牟利工具。
夏宝莹认为，“临时储备粮收购范围、宣传力度小，影响小，违规操作问题不大；贸易粮保管费要直属库支付，而临时储备粮保管费由国家支付，可降低直属库成本。”生活中如夏宝莹这样认识的中储粮直属库管理层，可以说相当普遍。正是在这样思想指导下，不知有多少本属于种粮农民的利益，被装进中储粮直属库管理层官员腰包？“绝对权力产生绝对腐败”，在权力缺乏外部监督的况下，中储粮直属库领域产生严重腐败也就不足为怪。非常可悲的是这种现象却屡禁不止！
中储粮直属库在中央储备粮、临时储备粮和托市粮的粮食收购、仓储管理过程中，费用全部由国家拨付，这对粮食企业来说动辄就是成百上千万元利润业务，对此，夏宝莹、江顺航等具有绝对支配权，淮安地区粮油企业自然要把他们像“财神爷”一样贡着，竟相向他们行贿“进贡”。于是夏宝莹大肆受贿；张鸿玉、华祝田、江顺航等下属们也竞相效仿其发财致富方式，这正应了上梁不正下梁歪。夏宝莹等则认为帮他们发了那么大的财，收几万十几万也就成了“小事”、“小钱”。国家稳定粮食生产*策，被这些企业管理层腐败官员视为自己随意支配资源，更被视为他们牟利工具。中国是人口大国，一旦遭遇战争、大的天灾，中储粮直属库与国家命运休戚相关。让如此硕鼠掌管国家粮库；国家粮食安全何在？
夏宝莹是在麻木中胆子越来越大，然而，让人感到想不通的是，夏宝莹案发似乎只有2008年违规收购套取国家财*差价一次，这让人感到不可信。笔者断言中储粮直属库，绝不是几个、几十个夏宝莹的问题。更让人想不到的是夏宝莹在违法犯罪之后，2009年2月被提升为中储粮江苏分公司董事长（正处级）；是否说明官员的一切提拔考核只是形式！
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