成品油新机制将公布定价公式
全国人大代表、曾主管价格工作多年的原发改委副主任彭森近日接受专访时表示,新的成品油定价机制将公布具体定价公式。他认为,尽管铁路实现了*企分开,但此次改革未涉及运分开,鉴于铁路总公司的垄断地位,国家应加强对铁路客运价格的监管,慎言下放铁路定价权。 成品油新机制将增透明度 :在新的成品油定价机制中,纽约油价是否会成为参考油种?新机制什么时候能出台? 彭森:现行机制是选择国际上对中国影响最大的油种作为定价基础。纽约油价主要影响在美国,对中国市场影响很小,是否会在新机制中占有价格比重,占有多少还要看最终方案。 但新机制透明度会增加。根据哪几种国际原油确定国内油价,新机制会公布,成品油定价公式也会公布。为防止国际原油的暴涨暴跌,新机制也会有一定的“防火墙”。 总体说来,现在新机制出台对通胀造成的压力不大。只要国际油价下行,我认为新机制随时可以出台,但具体时机仍要由国务院决策。 慎言放开铁路定价权 :全国铁路总公司成立以后,在定价方面如何对其进行监管以避免价格过快上涨? 彭森:铁道部改成铁路总公司后,实质上还是垄断性企业,按照原来铁路改革方案,铁路在解决*企分开后,还应进一步解决运分开的改革。但此次改革并未涉及,因此铁路总公司还是行*性垄断的大一统公司,如果要将铁路价格调控的权限下放给它,就要非常慎重。因为没有人和它竞争,不可能通过市场竞争发现价格,价格调控还是一家说了算。这种情况下,非常有必要继续加强客运和货运的价格监管。 :今后的铁路价格,有没有可能仿照成品油定价机制,根据其运价成本等一揽子因素,形成一套及时调整的铁路运价形成机制? 彭森:这个前提是铁路运输要实现充分竞争市场化。例如电价,现在输配仍没有分开,因此输电价格仍要国家定价,只能说这是一个方向。